近年来，我国老龄化程度持续加深，老年消费群体不断扩大,而旅游列车以其路线灵活、多

随着我国人口老龄化的加剧，老年人的消费能力逐渐增强，特别是旅行市场，他们对于个性化和便捷的出行方式需求日益增长。旅游专列因其灵活性、多站点衔接以及旅途中的风景观赏而备受老年人喜爱。据统计，国铁集团在2024年安排了1860列旅游列车，其中老年旅客的比例接近80%。尽管如此，中国的旅游专列市场仍然处于初级发展阶段，其数量和运力占比较小。为了更好地满足老年旅客的旅行需求，商务部、文化和旅游部、国铁集团等九个部门联合发布了《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》。

该计划旨在通过以下措施增加服务供给：建立和完善旅游专列的市场化运营机制，鼓励社会资本参与投资和运营；优化列车运行图，推动列车设施的适老化改造；面向公众征集开行需求，提供定制化的旅行产品。

在设施保障方面，将制定相应的适老化和舒适化改造标准，以及新建铁路站点的无障碍设施建设标准。

服务水平提升方面，将组建专业的适老化服务团队，配备医疗照护人员和应急药品，支持医保异地就医结算，并提供丰富的文化娱乐、特色美食和理疗保健服务。

在发展环境优化上，将鼓励景区与旅游专列建立沟通协作机制，提供预约服务和绿色通道，开发智能导览系统；指导保险公司推出更多针对老年人的保险产品。

到2027年，该计划的目标是构建一个全国性的、多样化的、主题丰富的银发旅游列车服务体系，形成一套标准化的服务体系，并推出一系列品牌化的主题旅游路线，开行数量和旅客运输量将大幅增长。国铁集团计划打造160组专用适老型旅游专列车辆，设计超过100条铁路银发旅游精品线路，开行规模将达到2500列以上。

增开老年人旅游列车不仅是创新旅游服务供给、扩大消费的新举措，而且能够让老年人在欣赏美丽风光的同时丰富晚年生活，提高幸福感。同时，这也有助于推动沿线地区的旅游业发展，促进相关产业的经济增长，实现多方共赢。

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